RESUMEN DEL PLAN DE TRABAJO ALCALDÍA DE VILLA NUEVA URNG_MAIZ


RESUMEN DEL PLAN DE TRABAJO

ALCALDÍA DE VILLA NUEVA 
               2020 – 2024




Historia de Villa Nueva:

Surge como un poblado en el periodo hispánico, por decreto de la Asamblea Constituyente del Estado de Guatemala del 8 de noviembre del año 1839, cuando se formó el distrito de Amatitlán, en cuyo artículo 1º. Se mencionó a Villa Nueva. El distrito cambió su nombre y categoría a Departamento, según el acuerdo del Organismo Ejecutivo del 8 de mayo del año 1866.  El departamento de Amatitlán fue suprimido por el decreto legislativo 2,081 del 29 de abril del año 1935 y Villa Nueva se incorporó como municipio al departamento de Guatemala.

Con forme a documentos del siglo XVIII, el 9 de octubre de 1762 en la primitiva Petapa y debido a fuertes lluvias bajó un torrente de loso de un cerro cercano a la población, afectando cuchos inmuebles.  Convenido el traslado, la población de nombre ¨Nuestra Señora de la Concepción de las Mesas¨, en terrenos que fueron de don Tomas de Barillas, tierras que poseía y cedió Blas de Rivera.  En el transcurso de los años el poblado cambio su nombre a Villa Nueva.


Posición geográfica:

Es uno de los 17 municipios del departamento de Guatemala.  Está situado a 17 kilómetros al sur-occidente de la capital. Su extensión territorial es de 114 kilómetros cuadrados. Colinda al norte con Mixco y Guatemala, al este con San Miguel Petapa, al sur con Amatitlán, todos ellos del departamento de Guatemala. Al oeste con los municipios de Magdalena Milpas Altas, Santa Lucia Milpas Altas y San Lucas del departamento de Sacatepéquez.    Se estima que su población al 2014 es de 700,000 habitantes residentes, 250,000 personas que transitan por el municipio y 350,000 personas como población flotante, lo que da como resultado 1.300,000 habitantes.

Organización territorial del municipio:

Villa Nueva cuenta con un total de 526 centros poblados, ubicados en: 12 zonas, 1 villa, 9 aldeas, 12 caseríos, 8 fincas, 15 granjas, 1 hacienda, 1 labor y 3 parajes, 69 asentamientos precarios dentro de los cuales están El Zarzal, Mario Alioto Sánchez, Asentamiento 9 de Julio, Mártires del Pueblo, Ciudad Peronia, los cuales tienen una alta densidad poblacional. Las restantes comunidades todas ellas de carácter urbano, se desagregan entre lotificaciones, condominios y residenciales.


Enfoque: estatutos de URNG
Cumpliendo con los acuerdos de paz, firmados entre las partes Gobiernos y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) el 29 de diciembre de 1996.   Proponemos fomentar la participación activa, consiente y democrática del pueblo villanovano, en las decisiones del gobierno local, convocando a consultas populares en temas cruciales que así lo ameriten, acciones comunitarias de prevención en salud, ambiente y seguridad, espacios de recreación y formación para la población en general.

Nuestros Ejes Temáticos son:

*      Seguridad
*      Salud
*      Educación
*      Ambiente
*      Servicios básicos y de Vivienda digna
*      Participación juvenil
*      Participación de la mujer
*      Áreas recreativas
*      Transporte
*     Trabajo

Estos ejes temáticos están establecidos de la siguiente manera. Se presenta cada eje de forma escueta, la situación actual en Villa Nueva y se propone ciertas líneas de acción a realizar con la población en general:

1.    Seguridad:

El crimen organizado imperante a nivel nacional, ha afectado la libre movilidad y dinámica de las personas en Villa Nueva por causa de los niveles de violencia ciudadana. Ha provocado la formación de pandillas, conformadas principalmente por adolescentes y jóvenes, quienes son utilizados fácilmente por personas mayores a ellos, usando sus condiciones de vida: situación económica, precariedad en educación y la desintegración familiar; En su mayoría estos grupos se encuentran vinculados a estructuras más grandes algunas relacionadas directamente con el narcotráfico que poco a poco va tomando el control de Villa Nueva a través del narcomenudeo.
Ø Propuestas
·         Fortalecer los servicios de seguridad con personal honesto y capacitado para que se respete el derecho a la vida
·         Crear campañas comunitarias que apoyen la prevención de todo tipo de violencia
·         Crear un plan organizado entre Municipalidad y COCODES
·         Ampliar los programas de capacitación que desarrolla la Dirección Municipal de la Mujer –DMM- y la Red de Derivación dirigido a las mujeres, para asesorarlas en sus derechos y la ruta de denuncia para prevenir y atender la violencia contra las mujeres
·         Desarrollar procesos de capacitación para sensibilizar a hombres jóvenes y adultos sobre nuevas masculinidades, genero, derechos humanos y derechos de las mujeres.

*   Aspectos Sociales

2.    Salud:
La presencia de basureros clandestinos, la deforestación y la falta de servicios básicos provocan que la población villanovana padezca de enfermedades comunes, las cuales, a falta de atención médica, han llegado a convertirse en crónicas. Por parte del gobierno hay mal manejo de fondos lo que repercute en falta de medicamentos en los centros y puestos de salud y en lo que sí existe personal es común que la atención brindada no cumpla con los estándares mínimos o bien se encuentra personal que no cumple con sus funciones.
Ø Propuestas
·         Coordinar con el gobierno central la asignación de presupuestos específicos para que los centros y puestos de salud sean remodelados, se encuentren bien equipados y cuenten con personal médico capacitado
·         Crear clínicas municipales en lugares donde el acceso a centros de salud es difícil, ya que los existentes no son suficientes para poder cubrir las demandas de todo el municipio
·         Fortalecer al personal de los centros de salud para brindar atención integral a la población intergeneracional que acude a estos.
·         Capacitación en derechos humanos y relaciones humanas al personal asignado en los centros de salud del municipio
·         Ampliar la cobertura con calidad y calidez de los servicios de salud integral de las mujeres, a través de la especialidad de psicología, odontología, ginecología y medicina general. Incluyendo medicina alternativa brindada por comadronas
·         Realizar campañas de sensibilización sobre aspectos nutricionales, educación sexual y reproductiva, desde un enfoque preventivo


3.    Educación:
El analfabetismo, la falta de educación, y el desconocimiento de leyes, específicamente para la niñez, adolescencia y juventudes y mujeres es un problema que ha alcanzado niveles significativos en el municipio, dificultando el adecuado desarrollo de las personas al no poder optar a oportunidades de desarrollo personal por la falta de acceso a la educación y conocimiento pleno de sus derechos.
Ø Propuestas
·         Escuelas con condiciones dignas y con recursos necesarios para dar un servicio adecuado, capacitación y tecnificación permanente al magisterio
·         Realizar un mapeo sobre las comunidades del municipio que carecen de establecimientos públicos de educación
·         gestion de escuelas e institutos municipales con áreas recreativas e integrales
·         pmple la implementación de plazas municipales para maestros y maestras que cubran la necesidad a falta de docentes, en algunos establecimientos educativos.
·         Fortalecer una educación integral para las y los estudiantes en los diferentes niveles educativos
·         Poder gestionar con diferentes universidades la creación de Centros Universitarios en el Municipio de Villa Nueva
·         Ampliar el programa de alfabetización para que tenga alcance y cobertura dirigidos a población adulta y de tercera edad, en coordinación con CONALFA

4.    Ambiente
Por ambiente se entiende a aquellas condiciones y circunstancias físicas, humanas, naturales, culturales y sociales que nos rodean. En ese sentido existe una preocupación notable en la población villanovana por la protección de un modelo de desarrollo centrado en valores como la solidaridad, equidad, respeto, que se enfoque en la protección del ser humano, de la biodiversidad y recursos del planeta para garantizar el desarrollo de generaciones futuras.
Ø propuestas
·         Visibilizar y apoyar iniciativas juveniles que aporten a la protección del ambiente a nivel municipal.
·         Asegurar la sostenibilidad medioambiental, por medio de la conservación de los bosques y protección de las fuentes de agua y de la biodiversidad, con el apoyo del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) y el Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) así como el sector privado del municipio
·         Establecer planes de mitigación que permitan aplicar acciones para reducir la vulnerabilidad frete a ciertas amenazas. Por medio de la Coordinadora Municipal de Desastres, realizando análisis de riesgo en el municipio
·         Diseñar programas de sensibilización sobre la prevención y mitigación de riesgos
·         Organizar actividades de reducir, reutilizar, reciclar y limpieza de basuras en el municipio, con el apoyo de organizaciones sociales, iglesias, establecimientos educativos y organizaciones juveniles y de mujeres.
·         Coordinar acciones y recursos que permitan brindar servicios de abastecimiento de agua potable para consumo humano de calidad, sin distinción de ninguna naturaleza
·         Crear parques ecológicos sostenibles, en barrancos.
·         Hacer acuerdos municipales para el control en el uso de desechables y plásticos
·         Implementación de ciclo vías seguras en todo el territorio municipal
·         Reforestación con plantas nativas.
·         Plantas de tratamiento habilitación remosamiento y cracion

5.    Servicios básicos y de Vivienda digna
Un buen porcentaje de los asentamientos que existen en el municipio no están debidamente legalizados, la mayoría de las viviendas son precarias, las cuales están en situación de riesgo y vulnerabilidad, sobre todo en la época lluviosa debido a que están ubicados en laderas y barrancos y riberas de ríos, riachuelos y zanjones.
Ø propuestas
·         para infraestructura: viviendas dignas en lugares dignos, acceso a agua y saneamiento, acceso a electricidad y carreteras en adecuadas condiciones
·         Establecer los servicios básicos para generar condiciones de vida más estables
·         Gestionar proyectos para la edificio habitacional para población en riesgo de asentamientos, teniendo legalizaciones necesarias
·         Construcción de espacios de engramillado para la captación de agua lluviosa
·         Trabajar de la mano con Contraloría General de Cuentas, contando con el financiamiento transparente para efectuar las acciones necesarias.
·         Hacer estudios de captación de aguas residuales.
·         Hacer las gestiones necesarias para la implementación de alumbrado público con sistema de energía solar
·         Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, la reparación y mantenimiento de las vías principales del municipio y colocar las señalizaciones de transito necesarias y adecuadas en los sitios


6.    Participación juvenil:
Actualmente los espacios de participación política se encuentran ocupados por personas adultas que han impedido que las juventudes hagan presencia y accionen. Asimismo, se ha dado manipulación por ciertos sectores al utilizar la imagen de las juventudes con fines e intereses sectario.
Lo anterior ha provocado que las juventudes no muestren interés por participar en espacios políticos de decisión, a la vez que su consciencia social se ha quedado dormida. Son pocas las juventudes que se encuentran organizadas y que, por lo tanto, han tenido acceso a procesos de sensibilización y concientización política.
Ø Propuestas
·         Preservar y fortalecer los mecanismos existentes de participación de las y los jóvenes, especialmente tales como la Coordinadora Municipal de Juventud, entre otros
·         Promover la participación e incidencia juvenil en espacios de organización comunitaria y municipal, incluyendo los espacios de toma de decisiones a nivel comunitario y municipal
·         Promover la organización juvenil en todas sus expresiones
·         Permitir el acceso de la niñez, adolescencia y juventudes a las sesiones del Consejo Municipal, y conocer el proceso que conlleva una reunión de estas, acciones como cabildeo y aprobación de los acuerdos municipales
·         Brindar espacios de arte, cultura y deporte libres, gratuitos y sin estigmatización
·         Brindar apoyo en acciones comunitarias, a Centros o Casas Culturales que realicen trabajo con niñez, adolescencia y juventudes en el Municipio

7.    Participación de la mujer
Las desigualdades sociales en Guatemala tienen varios orígenes históricos, los cuales, continúan afectando significativamente a las mujeres. Las mujeres sufren de desigualdad, por marcos sociales de opresión y subordinación, fuentes de una cultura patriarcal. Estas estructuras sociales inhiben de tener acceso a las mismas condiciones y oportunidades para garantizar el derecho a la salud, educación, acceder a recursos productivos y financiamientos, acceso a tierras, vivienda, al trabajo reconocido y remunerado, según sus necesidades.
Ø Propuestas
·         Desarrollar procesos de capacitación y sensibilización a los comités de padres de familia sobre la importancia de la educación integral en niñas, adolescentes jóvenes mujeres.
·         Crear un programa de estipendios o bajo la modalidad de alimentos por trabajo, para reconocer el trabajo de limpieza comunitaria, realizado por mujeres en condiciones de pobreza, extrema pobreza, adultas mayores, madres solteras, jefas de hogar y otras en condiciones de vulnerabilidad en ‘coordinación con la Secretaria de Bienestar Social de Obras Sociales de la Esposa del alcalde
·         Crear centros de enseñanza en cada polo de desarrollo, para promover los idiomas predominantes y la cultura maya. En coordinación con la Academia de Lenguas Mayas de Guatemala y el Ministerio de Educación
·         Impulsar la Escuela de Formación Ciudadana en coordinación con el Tribunal Supremo Electoral. Dirigido a mujeres jóvenes y adultas, para incentivar el liderazgo comunitario y municipal y la incidencia política
·         Crear comisiones de la mujer en cada COCODE, para el seguimiento de proyectos de cada eje propuestos en la agenda y poder evaluar periódicamente su avance.
·         Empoderar a las mujeres que trabajan en instituciones municipales para ejercer sus derechos y promover la denuncia


8.    Áreas recreativas:
Los espacios físicos para la recreación son escasos y en algunas comunidades simplemente no existen. En cuanto a los espacios existentes en su mayoría están ocupados por la delincuencia que los utiliza para cometer actos delictivos
Ø Propuestas
·          Asignación de un presupuesto específico para el rescate y la creación de espacios recreativos accesibles y seguros para toda la población
·         Crear teatros conservatorios y museos para promover el arte y la cultura a nivel municipal
·         Recuperación y creación de centros deportivos –estadios, gimnasios, piscinas- que promuevan y fomenten la actividad deportiva y recreativa, especialmente en áreas vulnerables del municipio, estos podrían ser creados con los recursos del aporte constitucional que la municipalidad recibe.
·         Habilitar los salones comunales, salones multiusos, entre otros, donde se puedan desarrollar actividades sociales y recreativas, en ambientes seguros. Mejorando las condiciones sanitarias y de infraestructura de estos sitios
·         Crear una oficina de Turismo Municipal para la promoción de espacios hídricos, de flora y fauna, artísticos, culturales, deportivos y recreativos para visitantes 



9.    Transporte

Dentro de la jurisdicción del municipio operan dos tipos de transporte públicos: el urbano y el extra urbano.  En el primero existen pocas rutas que brinden el servicio en las diferentes zonas y colonias, los buses existentes se encuentran en malas condiciones y el servicio es poco para la demanda del municipio.  En el segundo es el más utilizado por la población villanovana, la cual se ve obligada a pagar entre Q4.00 y Q4.50 de pasaje por un recorrido que muchas veces no sobrepasa ni los 10 kilómetros. Con condiciones de maltratos por parte de pilotos u ayudantes de estos servicios

Ø Propuestas
·         Que se definan en coordinación con la Dirección General de Transportes, las tarifas reales y justas para los recorridos que realizan las distintas rutas, tomando en cuenta que ninguna de ellas sale de la jurisdicción municipal
·         La adquisición de buses especiales para personas con capacidades diferentes, mujeres o ancianos para que reciban una atención adecuada
·         Iniciar de inmediato con revisiones de todos los autobuses urbanos y extraurbanos del municipio, renovando la autorización de circulación a los que cumplen con todos los requisitos para operar
·         Realizar una revisión de todos los taxis que operan en el municipio para identificar los que cumplen con todos los requisitos que la ley exige.


10.                      Trabajo
El creciente desempleo que vive día a día la población de Villa Nueva ha sido obligado a buscar nuevos espacios donde encontrar trabajo, provocando una serie de consecuencias para el entorno económico social en el que se desenvuelven. Es evidente la falta de oportunidades de empleo en donde las empresas o empleadores exigen en su mayoría requisitos que no pueden cubrirse por la población en búsqueda de empleos, aunado a esto se condiciona a las personas por provenir de zonas vulnerabilidades aumentando con ello la estigmatización y criminalización.  La mayoría de empresas extranjeras y nacionales que se encuentran en el municipio se dedican a la industria textil, Call Center, entre otras. Estas empresas lejos de capacitar a sus empleados o empleadas solo se interesan en obtener mano de obra barata.
Ø Propuestas
·         Generar nuevas fuentes de empleo digno, especialmente para jóvenes, madres solteras y personas con un nivel bajo de escolaridad
·         Facilitar el acceso a microcréditos para proyectos auto-sostenibles y agrícolas según la potencialidad económica local, dirigidos por jóvenes y mujeres
·         Articular alianzas con empresas que tengan la capacidad de otorgar empleo dentro del municipio y no tener que salir del mismo para ser contratados
·         Trabajar de la mano con el Ministerio de Trabajo para la implementación de plazas de empleo a mujeres, jóvenes y adultos.
                                                                                        
Comisiones de trabajo municipal:
No debemos de olvidar que todas las condicionantes propuestas en nuestros ejes temáticos, están establecidos de manera conjunta una con otra, esto quiere decir que las líneas de acción que se plantean realizar, serán organizadas en comisiones de trabajo articulado.

Estas son las maneras de como planteamos que los ejes temáticos ya antes mencionados, se brinden de recursos y  manejen de manera conjunta con las comunidades donde se realicen las líneas de acción 

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